Wenn die Kommunen und der Staat Steuergelder umverteilen, beabsichtigen sie damit üblicherweise zwei Dinge: Entweder sie erbringen soziale Leistungen für einzelne Bevölkerungsgruppen, oder sie wollen deren Verhalten in eine bestimmte Richtung lenken, zum Beispiel sich ein Elektroauto zu kaufen oder die alte Heizung zu erneuern.
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